1.招标条件
本招标项目永城至灵宝高速公路商丘段 （项目名称）已由相关部门（项目审批、核准或备案机关名称）批准建设，投资项目在线审批监管统一代码：/，招标人为商丘市交通运输局，建设资金来自社会资本方，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目工可报告及各专项报告编制进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：永城至灵宝高速公路商丘段工可报告及各专项报告编制项目
2.2招标编号：商工程〔2025〕211号；项目编号：商财采招-2025-79
2.3项目概况：永灵高速商丘段起于商丘市与安徽淮北市交界处，路线总体呈东西走向，向西经永城市、夏邑县、虞城县、睢阳区和柘城县，止于柘城县西北，与阳新高速交叉。路线全长143.351公里。全线设特大桥2364米/2座，大桥2794米/12座，中小桥2570米/36座，涵洞65道；互通式立体交叉16处（其中枢纽型互通立交5处，服务型互通立交11处），分离式立交6807.5米/72处，通道280处；布设服务区3处，养护工区2处，监控通信分中心1处，匝道收费站11处。
项目估算总额约1735281万元，其中建筑安装工程费1098433万元，占总投资的63.3%。
2.4建设地点：河南省商丘市
2.5资金来源：社会资本方
2.6资金落实情况：已落实
2.7标段划分：共划分 1 个标段。
2.8招标控制价：2482万元，其中工可报告793万元，各专项报告编制1689万元。
2.9招标范围及招标内容：永城至灵宝高速公路商丘段可行性研究报告（含项目申请报告）、各项专题报告（用地预审、规划选址、环境评价、水土保持、防洪评价、地质灾害评估、压覆矿产等行政主管部门关于工程可行性研究报告阶段及初步设计阶段审批所需的所有专题报告）编制。
2.10服务期限：自签订合同协议书之日起，在招标人要求的合理时限内完成可行性研究报告、专题报告编制工作，并通过相关部门的审查批复。
2.11质量要求：符合国家有关工程建设标准强制性条文和交通运输部关于公路工程可行性研究报告方面现行的标准、规范、规程、定额、办法等，各专题报告满足相关行政主管部门审批要求。
2.12评标和定标方法：评定分离，评标办法：采用“合格制+合理低价+综合评审”的方式。定标办法：采用“票决法”的方式。
3.投标人资格要求
3.1 资质要求：本次招标要求投标人须具备独立法人资格，具有市场监管部门颁发的有效期内的营业执照，需同时具备下列（1）（2）条件：（1）勘察资质要求：具备建设行政主管部门颁发的工程勘察（岩土工程、工程测量）专业甲级资质，或具备工程勘察综合甲级资质；（2）工程咨询要求：在“全国投资项目在线审批监管平台”工程咨询单位名录有登记备案，且平台中登记备案的咨询专业包含（公路专业）。并在人员组成结构、相应设备等方面具有相应的咨询服务能力。（提供承诺书，格式自拟）
3.2人员要求：投标人拟派项目负责人须具备交通工程相关专业高级工程师及以上职称。项目负责人须为投标企业正式员工并与公司签订劳动合同关系，须提供与本单位签订的劳动合同及本单位为其缴纳的公告发布前连续3个月的社会养老保险证明（以劳动和社会保障部门的网络查询结果为准）。
3.3财务要求：没有财务被接管、冻结、破产状态（提供财务状况说明书，格式自拟），投标时提供2022-2024年度财务审计报告；投标人的成立时间少于本条规定年份的，应提供成立以来的财务状况表和纳税社保证明材料。
3.4信誉要求：
3.4.1在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单或在“信用中国 ”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）（跳转至“中国执行信息公开网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/)”）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。本次招标不接受最新信用评价等级在交通运输部或河南省交通运输厅评为 D 级的投标人。投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内均无行贿犯罪行为。投标人应在公告发布后对本单位信用信息进行查询并将查询资料加盖单位公章附在投标文件中。
3.4.2投标人被吊销许可证件、营业执照，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业等，取消投标资格的，不得参加本项目的投标。（提供承诺书，格式自拟）
3.5本次招标不接受联合体投标。
3.6 其他要求：
3.6.1业绩要求：投标人近5年（2020年11月1日至投标截止时间前一天，以工程可行性研究批复文件或项目申请报告核准的批复时间为准），至少独立完成过1条不少于30公里的高速公路（且含特大桥）工程的高速公路建设项目可行性研究报告编制业绩；
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，企业可直接在该公告下方相关附件下载也可以免费注册登录商丘市公共资源交易中心（https://ggzyjy.shangqiu.gov.cn）下载招标文件等其他资料；
4.2招标文件下载开始时间：同招标公告发布时间；
4.3招标文件下载截止时间：同开标时间。
5.投标文件的递交
5.1网上递交投标文件的截止时间及开标时间： 2025 年 12 月 10 日上午 9 时整（北京时间）；
5.2开标地点：商丘市公共资源交易中心二楼第 六 开标席位（商丘市南京路与中州路交叉口西南角）；
5.3投标文件解密开始和截止时间： 2025 年 12 月 10 日 9 时 00 分至 2025 年 12 月 10 日 11 时 00 分；在规定的时间内因投标人原因未完成解密的投标文件视为无效；
5.4投标人应将电子投标文件在投标专区上传到商丘市公共资源交易中心平台。因投标人原因电子投标文件逾期上传或没有上传的，招标人将拒绝接收；
5.5电子投标文件网上递交流程：在电子投标文件网上递交的截止时间前，使用 CA 锁登录后将已固化且加密的电子投标文件通过网上递交的方式在投标专区自行网上递交，并确保网上递交成功（为保证文件正常网上递交，请投标人错峰上传。）；
5.6本项目实行不见面开评标，投标人不需再到达现场（需要现场演示或样品展示的除外），请投标人通过互联网登录交易平台自助完成投标签到、投标文件解密及澄清答疑等操作。
5.7投标人应下载安装最新版投标人工具箱《2025-8-18（V6.9.0)》；投标人在制作投标文件时，投标人使用的投标人工具箱版本号需与代理使用的招标人工具箱版本号一致，请及时关注招标代理公司使用的招标人工具箱版本号，并使用同一版本号的投标人工具箱。
5.8交易平台操作使用和电子投标文件制作请参阅门户网站-办事服务-系统操作指南里面的《市场主体平台注册及登录操作指南》、《电子投标文件制作操作指南》、《工程建设项目投标人操作指南汇总》。
6.投标保证金交纳
6.1投标保证金：最高不超过该项目招标控制价的2%，详见招标文件；
6.2交纳方式：可以采用电子投标保函、银行汇款的方式；
6.2.1银行保函、担保保函、保证保险保函开具时间及方式：
（1）开具截至时间： 2025 年 11 月 15 日 9 时 00 分至 2025 年 12 月 10 日 0 时 00 分截止(以保函实际开具成功时间为准)。
（2）开具方式：在商丘市公共资源交易中心（https://ggzyjy.shangqiu.gov.cn）对应项目公告下点击“我要投标”进入投标管理页面，选择“开具投标保函/保证保险”。具体流程详见商丘市公共资源交易中心系统2020年3月6日发布的《关于推行电子投标保函的通知》附件“电子投标保函办理流程”。
6.2.2银行汇款缴纳时间及方式：
（1）交纳及到账时间： 2025 年 11 月 15 日 9 时 00 分至 2025 年 12 月 9 日 17 时 00 分截止（以保证金实际到账时间为准）。
（2）获取方式：在商丘市公共资源交易中心（https://ggzyjy.shangqiu.gov.cn）对应项目公告下点击“我要投标”进入投标管理页面，选择“保证金账号”。（保证金账户由银行账号池提供，且每个标段每个投标人获取的账号均不会相同，保证金递交须由投标人的基本账户汇出，若出现多个投标人保证金交至同一账号或多个保证金由同一基本账号转出均按无效处理。）
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《商丘市交通运输局官网》、《商丘市公共资源交易中心》上发布。
8.异议和投诉渠道
各潜在投标人对本项目有异议的，应当在法定期限内以书面形式由法定代表人或授权委托代表签字并加公章向招标人或招标代理机构提出，线上异议操作流程请参考2021年6月16 日发布的通知公告《关于开通项目在线质疑/异议或投诉处理功能的通知》。
9.本次招标联系事项
招标人：商丘市交通运输局
地 址：商丘市神火大道中段 169 号
联系人：张先生、焦先生
电 话：0370-2562611、2562618
招标代理机构：中海域安项目管理咨询有限公司
地 址：河南省郑州市金水区中州大道1188号置地广场3号楼12层63号
联 系 人：刘先生、张先生
电 话：0371-85512909-811
电子邮件（如有）：zhyaliubu@163.com
监督单位：商丘市交通运输局建设管理科
地 址：商丘市神火大道中段 169 号
联 系 人：班先生
电 话：0370-2562526
发布人：中海域安项目管理咨询有限公司
2025 年 11 月 14 日
